一张纸全写无字打一成语

一纸空文：只是写在纸上没有兑现或不能兑现的东西； 出自：蔡东藩、许廑父《民国通俗演义》第十回：活佛喇嘛毫无见识，一任外人播弄，徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱......