适用税率是指在税收征收过程中，依据税收政策按照规定计算出的纳税人应当缴纳的税率。根据税种和税收政策的不同，适用税率可能会有多个层次，例如，个人所得税就分为7个层次的适用税率。适用税率的多样化，能够根据不同的情况，对应不同的纳税人，并且能够带来更加精细化的纳税政策。
适用税率的制定是归属于税收政策的，税收政策的制定是***宏观调控的一种方式，适用税率的调整与税收政策的变化是密切相关的。适用税率的多样化，能够更加精细化的分类纳税对象，根据纳税人的不同情况制定不同的税收政策，更加公平公正地对待每一个纳税人。适用税率的高低，会直接影响到纳税人的生产经营行为，也会关系到税局的税收收入，因此适用税率也是一个非常敏感的政策因素。

总体而言，适用税率的制定是税收政策实施的重要手段，适用税率调整的准确与否直接关系到税收政策执行的效果。***应该在制定税收政策时，充分考虑到社会发展的需要、纳税人的实际情况和税收收入的平衡，科学制定和合理调整适用税率，从而实现更加公平、公正、有效的税收征收目标。