一、划拨土地使用权的概念是什么?

划拨土地使用权是指经县级以上人民***依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民***依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。

1、经县级以上人民***依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民***依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。

2、经县级以上人民***依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民***依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。

二、哪些情况下国家会收回土地使用权?

有下列情形之一的，由有关人民***土地行政主管部门报经原批准用地的人民***或者有批准权的人民***批准，可以收回国有土地使用权：

1、为公共利益需要使用土地的;

2、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;

3、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;

4、因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的;

5、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

国家是国有土地的所有者，国有土地使用权作为相对独立的财产权，它只是以通过出让的方式，在一定年期内由国家让渡于土地使用者。土地使用者在支付一定年期的土地使用权出让金后，取得在该年期内使用土地的权利，即取得了一定年期的土地使用权。当出让年期届满，土地使用者就不在拥有该土地使用权。因此，国家收回其土地使用权应当是无偿的，不应附加任何条件。

综上所述，从土地使用权类型上分可以有划拨和出让，这在土地使用证上会体现。划拨土地是***单方面做出的决定，拿到土地一方可以无偿的使用，并且没有年限的要求。当然，之后***在修路或者实施城市规划改制的时候，可以收回土地使用权。