非法集资是一种犯罪活动，是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、***基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

《刑法》

第192条

以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下***或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下***，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上***或者***，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。