银行违规向资本金不足的房地产项目发放贷款

银保监会对部分地方中小银行机构风险管理及内控有效性情况开展了现场检查后，对检查发现的主要问题进行了通报。

8月30日，银保监会网站发布通报称，针对检查中小银行发现的一些较为突出的问题，提出了监管意见和整改要求，着力推动地方中小银行机构专注主业、合规经营、稳健发展。

总的来看，此次通报的问题主要表现在未能全面贯彻落实国家宏观政策，公司治理不健全、股东股权管理不规范，全面风险管理及内部控制要求落实不到位，违规办理信贷业务和处置不良资产，违规开展表外业务，同业业务治理不到位、经营不规范，违规开展理财业务，服务实体经济特别是服务民营小微企业的政策执行不到位八个方面。

具体来看，在全面贯彻落实宏观调控法方面，存在为“四证”不齐房地产项目提供融资；违规向资本金不足的房地产项目发放贷款；违规为环保排放不达标、严重污染环境企业提供授信；违规向政府平台发放贷款。比如，有的机构向未取得房地产开发资质的置业公司发放贷款，用于支付拆迁补偿款；有的机构发放的房地产开发贷款，项目资本金比例严重不足。

公司治理和股权管理一直是银行业监管的要点。此次检查发现的问题包括股东入股资金来源不合规、高管人员长期缺位、“两会一层”履职不规范、重大关联交易管理不到位、违规向关系人发放信用贷款等。银保监会通报称，有的机构个别发起人股东，入股资金来源主要为信托贷款资金；有的机构董事长长期缺位，未指定符合任职资格条件的人员代为履职；有的机构监事长长期缺位；有的机构发放单笔贷款金额超过资本净额1%，属于重大关联交易，未提交关联控制交易委员会审核并报董事会批准。