让创新成为引领发展的第一动力，用创新重新定义“国家力量”，既是实现转型升级的形势所迫，也是抓住世界新一轮科技革命的机遇所在；既是补足科技实力短板的重大任务，也是继续激发创新活力的有力举措。

用创新重新定义“国家力量”，需要激活制度资源。制度经济学研究表明，制度创新能够推动思维方式的变革、价值观念的更新，是技术创新的“点火器”。所以推动科技创新，需要以制度创新为先导。比如说优化基础研究，如果不改革学术评价体系，如何能让冷板凳留住人。而改革科研经费管理，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务，才能催生更多货真价实的科研成果。总之一切阻碍创新的障碍都应排除，一切助长浮躁的做法都应摒弃，科技体制改革做得好，创新就会在适宜的环境中更好地生长。