议案与提案的区别是“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大，提出人大议案时必须是法律规定的单位或代表团，人大代表提出议案必须达到法定的人数。

提案的写作主体是个人，作为政协委员和企事业单位的职工、股份制企业的股东具有向同级权力机关提出自己意见和建议的权利。