“治国有常，而利民之本”是西汉时期刘安所写的，出自他的作品《淮南子·氾论训》。这句话是说治理国家有不变的法则，但最根本的是让人民获利。

原文：鲁昭公有慈母而爱之。死为之练冠，故有慈母之服。阳侯***蓼侯而窃其夫人，故大飨废夫人之礼。先王之制，不宜则废之；未世之事，善则著之；是故礼乐未始有常也。故圣人制礼乐，而不制于礼乐。治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。

作者简介：刘安，西汉皇族，淮南王。汉高祖刘邦之孙，淮南厉王刘长之子。他是西汉的思想家、文学家，奉汉武帝之命所著《离骚体》是中国最早对屈原及其《离骚》作高度评价的著作。他曾招宾客方术之士数千人，编写《鸿烈》亦称《淮南子》。