“通判”一职，始于宋，止于清，是地方行政官员的一种。在宋时，他是以中央派员的身份，下到地方，作为地方行政长官的副官存在，负有地方的行政及监察职权，用以与地方行政长官形成制衡。在两宋时，“通判”是位于地方行政单位“州”中的一种地方官。