外出务工就是指乡村劳能源分开承包土地，到村配合经济组织以外的处所，从事各种劳动并以工资收入为生活起源的人员，叫外出务工人员。

进城务工人员是指本县（市）境内，户籍地在乡村，进入城区从事非农产业劳动6个月及以上，常住地在城区，以非农业收入为主要收入的劳动者，或外县（市）进入本县（市）城区从事非农产业劳动6个月及以上，常住地在城区，以非农业收入为主要收入的劳动者。进城务工人员的主体是农籍工人。