性质：以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案，代表了农民要求平均分配土地的强烈愿望，反映了农民反对封建土地所有制的普遍要求。

《天朝田亩制度》是太平天国定都天京后，于1853年颁布的一个政策纲领，它是太平天国的基本纲领，其基本内容是关于土地改革制度，同时提及中央及地方政制，还涉及经济制度，它规定“凡分田照人口，不论男妇，算其家口多寡，人多则分多，人寡则分寡”，在《天朝田亩制度》颁布后，由于战事频繁及其它原因，许多列出的措施未能在太平天国统治区内有效实施。