由生产结构和消费结构组成。能源结构指能源总生产量或总消费量中各类一次能源、二次能源的构成及其比例关系，分为生产结构和消费结构，反映人民的生活水平。

能源结构直接影响国民经济各部门的最终用能方式。能源结构调整是中国能源发展面临的重要任务之一，也是保证能源安全的重要组成部分。调整中国能源结构就是要减少对石化能源资源的需求与消费，降低对国际石油的依赖，降低煤电的比重，大力发展新能源和可再生能源，把水电开发放到重要地位。