宋朝州府通判一般由从六品京官中委派，为从四品；州府通判是“通判州事”或“知事通判”的简称，职责是在州府的长官下掌管粮运，家田，水利和诉讼等事项，对州府的长官有监察的责任；宋初，为了加强对地方官的监察和控制，防止知州职权过重，专擅作大，宋太祖创设“通判”一职。通判由皇帝直接委派，辅佐郡政，可视为知州副职，但有直接向皇帝报告的权力。知州向下属发布的命令必须要通判一起署名方能生效。