土地使用权指国家以土地所有者的身份，将国有土地使用权在一定年限内，让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后，取得的土地使用权；划拨土地使用权是指，经县级以上人民***依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安里等费用后。取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民***依法批准后，无偿取得的国有土地使用权。两者的主要区别是出让土地使用权是有偿、有期限的；划拨土地使用权除法律另有规定外，一般没有期限的限制。