非机动车是指以人力或者畜力为驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸，符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车等交通工具。包括挂车、货运人力车、畜力车等。