唐初都城为长安，唐高宗时期在洛阳建都，史称东都。此时长安和洛阳被列为都城，两者同等重要。武则天时代，东都改名为沈度，定位为国家的首都，长安成为首都。唐朝中后期，都城在长安和洛阳之间不断流转。

唐朝的首都
公元618年，唐高祖唐元称帝，建立了唐朝，都城长安建于隋朝。当时叫大兴城，唐朝建都后改名。它是当时世界上最大的城市。

公元657年，唐高宗建都洛阳，但并没有完全迁都。而是长安和洛阳并存，不分高低贵贱。直到唐睿宗光斋元年，洛阳才成为中国唯一的首都。

公元684年，武则天皇后改东都为神都；690年，她改唐朝为周朝；建都洛阳，以长安、太原为都城；公元705年，唐中宗恢复了国名和京畿并重的格局。