县乡综合管理类申论一般考单一题，综合题，公文写作。一般情况下第一题为单一题，包括找问题，解决问题。第二题为综合题，内容包括找出问题，提出解决问题的可行性对策。

第三题为公文写作，包括宣传稿，演讲稿，公开信，时评，发言提纲等等。第四题为议论文大作文，字数一般要求不低于1000字。乡镇公务员申论考试主要考阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。从字面上理解，“申”可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证。所谓申论也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。