全国社会保障基金是中央***集中的社会保障资金，是中国国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。全国社会保障基金理事会为国务院直属正部级事业单位，是负责管理运营全国社会保障基金的独立法人机构。

　　2000年8月，党中央、国务院决定建立“全国社会保障基金”，同时设立“全国社会保障基金理事会”，负责管理运营全国社会保障基金。

　　2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《中华人民共和国社会保险法》第七十一条规定：国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。

　　全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。

　　全国社会保障基金建立后，党中央、国务院一直非常重视这项基金的筹集和投资管理工作。

　　2007年1月28日，***总理在社保基金会一份工作报告上批示“社保基金会的工作做得很好，但不可有丝毫松懈和麻痹。管好老百姓的保命钱，要始终坚持把安全作为第一目标，戒慎恐惧地工作。我相信，社保基金会一定能够建设成为制度最完备、管理最规范、队伍最专业、作风最清廉、百姓最放心的资产管理机构。

　　二是党中央、国务院决定多渠道筹集全国社会保障基金。2000年9月下旬，国务院对外公布设立全国社会保障基金的消息，随即中央财政就拨款200亿元。此后又决定将部分彩票公益金划拨给社保基金理事会。彩票公益金是指彩票发行收入扣除发行成本和中奖返还额以后的部分。具体办法是以2000年彩票发行量160亿元为基数，超过基数的彩票公益金80%划归全国社保基金。2005年彩票公益金实行中央与地方五五分成，中央部分的60%划入社保基金。

　　经国务院批准，由财政部等部委制定了《减持国有股筹集社会保障基金暂行办法》，规定国有股上市要减持10%股份，所得收入归社保基金。2009年6月，经国务院批准，将上市公司中的国有股划转社保基金会，不仅可为社保基金共计增加资金近800亿元，而且为社保基金筹集提供了一条稳定渠道。