教师不属于公务员。公务员使用行政编制，教师使用事业编制中的“教育专项编制”。公务员承担的都是行政类职能，教师承担的基础教育类公益服务职能。因此，教师不是公务员，是事业人员。教师一般分为有编制和合同制，前者需征得单位同意，后者如果没有服务年限之类，可以辞职报考。行政编制和事业编制是两种情况，难以互通。