淮安下辖清江浦、淮阴、淮安、洪泽4区和涟水、盱眙、金湖3县。淮安市地处江苏省北部中心地域，淮河下游。范围为北纬32度43分～34度06分，东经118度12分～119度36分。

市境东接盐城市，南邻安徽省滁州市，东南毗扬州市，北与连云港市、西北与宿迁市相连。东西最大直线距离132千米，南北最大直线距离150千米，面积10030平方千米。

地形地貌

淮安市地形西高东低，除市境西南部的盱眙县有丘陵、岗地外，全市以平原为主，地势平坦。境内河湖交错，水网纵横，京杭运河、淮沭河、苏北灌溉总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、废黄河、六塘河、盐河、淮河干流9条河流纵贯横穿。

全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于市境内，白马湖、高邮湖、宝应湖等中小型湖泊镶嵌其间。全市平原面积占总面积的69.39%，湖泊面积占总面积的11.39%，丘陵岗地面积占总面积的18.32%。