未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。同时认定当个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的；属于非法集资。故非法集资的认定不仅在于人数，更在于形式及对象。

非法集资的主体是自然人和单位，也就是说，个人可以构成非法集资，单位也可以构成非法集资，如果是单位，非法或者变相吸收公众存款对象150人以上的，构成非法集资，要承担刑事责任。

非法集资可以是个人，也可以是单位，如果是单位，要150人以上。