如果按揭贷款合同未能订立是因开发商的原因造成的，比如因开发商手续不齐备或银行认为开发商缺乏保证能力等情况，导致购房者因不能办理按揭而又无能力继续履行合同的，购房者可以退房而不用承担任何责任，甚至还可以要求开发商承担责任。

付了首付的房子贷款没有办下来是可以要求退还首付款的，只是根据不同的情况，需要承担的责任是不一样的。

买房按揭办不下来是否能退款，还是需要看按揭贷款办不了的原因。通常情况下，按揭贷款办理不下来时可退房，但要根据原因追究买卖双方不同的责任。