它们的含义是不同的。

“河清海晏”是指河水清澈，海洋平静，形容社会安定、太平盛世的局面。其中，“河清”表示河水清澈透明，“海晏”表示海洋平静安宁，两者结合起来表示整个社会都非常安定和平静。

而“海清河晏”则是指海洋清澈平静、河水平静安宁，形容天气晴朗、风平浪静的景象。

虽然这两个成语中的词语顺序相反，但它们的意思是不同的。可以根据具体的语境来选择使用哪个成语。