城乡养老保险制度,城乡养老保险制度衔接暂行办法规定-城乡养老保险制度衔接暂行办法规定

养老保险政策

城乡居民养老保险新政

(一)、城乡居民基本养老保险:

年满16周岁(不含在校学生)、未纳入职工基本养老保险制度的非国家机关事业单位工作人员和城乡居民，可以在户籍所在地参加城乡居民养老保险。

(2)城乡居民基本养老保险缴费标准:

目前，参加城乡居民养老保险的缴费标准定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、1000元共12个档次。各省(区、市)人民***可根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。人力资源和社会保障部将会同财政部根据城乡居民收入增长情况，适时调整缴费档次标准。参保人自己选择档次缴费，多缴多得。

(三)城乡居民基本养老保险个人账户:

国家为每个参保人建立个人养老保险账户，终身记录。也就是说，养老保险个人账户一旦建立，社保管理机构将为其提供终身服务。无论在哪里缴费，无论是否间断缴费，个人账户都会记录参保人的权益。

参保人在缴费期间户籍发生变化，需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，意见规定，可以在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户内全部储存额，按照迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。

即使参加了其他社保制度(如城镇职工基本养老保险)，个人账户也可以全额转移。除了个人盲缴，***补贴、集体补贴等补贴也计入个人账户，体现了国家对参保人缴费的支持。

(4)城乡居民基本养老保险与城镇职工养老保险的衔接；

根据《暂行办法》，参保人达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续。只要城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)，即可从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，享受相应待遇。未满15年的，可从城乡职工养老保险转入城乡居民养老保险。

参加城乡居民养老保险的人员，缴费期间需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可以在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续缴纳保险费，缴费年限累计计算；已按规定领取城乡居民养老保险待遇的人员，无论户籍是否转移，其养老保险关系***移。

(五)统一城乡居民基本养老保险制度:

建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是对现有新农保和城居保的有机整合，其统一性突出表现在四个方面:

首先是统一系统名称。

二是统一政策标准。原来新农保和城居保分别设定了5档和10档的年缴费标准，这个统一的制度合并为12档100元的致远。

第三是统一管理服务。将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，逐步推进省级管理，按规定进行投资运营。

第四是统一的信息系统。

什么是城乡居民基本养老保险制度？

城镇居民社会养老保险是在一些地方建立的，由非从业城镇居民参加的社会养老保险制度。在制度模式上，也是个人账户和基础养老金相结合，筹资方式是个人缴费集体补助和***补助相结合。目前，城镇居民社会养老保险还不是一项成熟的社会保险制度，没有全国统一的制度安排。这部法律顺应了社会发展的需要，实现了全体公民养老保险的全覆盖，对建立和完善城镇居民社会养老保险提出了原则性要求。城镇居民社会养老保险制度是中国基本养老保险制度的重要组成部分。为部分无法以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险的低收入城镇居民提供了出路，实现了基本养老保险制度全覆盖和全体公民养老保障，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求。《社会保险法》第二十二条规定:“国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。省、自治区、直辖市人民***可以根据实际情况将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。”

城乡居民基本养老保险制度是怎样的？

城乡居民养老保险是国家建立的适合中国国情的基本养老保险制度。

根据国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。“国务院决定将新农保和城居保合并，在全国建立统一的城乡居民基本养老保险制度(以下简称城乡居民养老保险)。”

“以增强公平性、适应流动性、确保可持续性为重点，全面推进并不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会保险在保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展方面的重要作用。”

“之前，将全面建立公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好地保障参保城乡居民的基本养老生活。”

扩展数据:

城乡居民基本养老保险待遇领取条件:

1、参加城乡居民养老保险，年满60周岁，累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

2.新农保或城居保制度实施时年满60周岁，在本意见下发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不需要缴费。自本意见实施之日起，可按月领取城乡居民基本养老金；

领取年龄不满15年的，逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定年龄超过15年的，应按年缴纳，累计缴费不少于15年。

3、城乡居民养老保险待遇领取者死亡的，从次月起停止支付其养老金。有条件的地方人民***可以结合本地实际，探索建立丧葬补助制度。社会保险经办机构应当每年对城乡居民养老保险待遇的领取情况进行核查；

村(居)委会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村(社区)范围内公示参保人待遇领取资格，并与职工基本养老保险待遇记录进行比对，确保不重、不漏、不错。

参考:百度百科-城乡居民基本养老保险制度

现阶段我国城镇职工基本养老保险制度模式是怎样的？

参加我国城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的职工。

机构模式:

个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参保人承担，实行完全积累。参保人可使用缴纳的个人养老金在符合条件的金融机构或其依法委托的销售渠道购买金融产品，并承担相应风险。

付款级别:

参保人每年缴纳个人养老金的上限为1元。

税收政策:

国家制定税收优惠政策，鼓励符合条件的人员参加个人养老金制度，按照规定领取个人养老金。

个人养老金投资:

个人养老基金账户内的资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品。，安全、成熟、稳定、标准化，注重长期保存，满足不同投资者的偏好。参与者可以自主选择。

个人养老金:

个人养老金按月、分期或一次性领取，领取方式一经确定不得更改。

实施:

结合实际分步实施，选择部分城市先试行一年，再逐步推开。

纠正养恤金制度的结构失衡

清华大学五道口金融学院中国保险与养老研究中心研究主任朱表示，我国目前的养老体系养老金资产总量不足，难以满足老龄化的要求。“随着人口老龄化的加剧，我国城镇职工基本养老保险的制度支撑率，即领取养老金的人数与缴纳养老保险费的人数之比逐渐上升，从31.65%上升到37.7%，上升了约6个百分点。”朱表示，明确账户体系的积累模式，有利于短期储蓄向长期养老资产转化，纠正养老金制度的结构性失衡。

此外，税收优惠政策有利于增强需求和参与积极性，扩大第三支柱的覆盖面。中国社科院保险与经济发展研究中心主任***告诉记者，个人养老金会有相应的税收政策支持，也就是说缴费部分可能是免税的，如果金额过高，税收就会减少。

满足人们多样化的养老保险需求

“此次出台的政策有很大突破，覆盖了更多金融行业，满足了人民群众多样化的养老保险需求。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文指出，过去递延型商业养老保险的试点仅限于保险业，而现在个人可以将个人账户多元化，包括银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等。

据郑秉文介绍，目前，基本养老保险是我国退休人员退休收入的主要来源。但城镇职工养老保险替代率约为社会平均工资水平的46%。养老保险的第二、第三支柱不发达，不能满足老龄化社会对财富储备的需求。

华南农业大学公共管理学院教授、广东省社会保障与社会政策研究中心执行主任张开云也指出，此次出台的个人养老金制度在几个方面都有所推进。一是明确了税收优惠的方向；二是投资范围较之前试点的个税递延型商业养老保险进一步扩大，银行理财、储蓄存款、基金公募都在基金运作的投资范围内；第三是标准化。明确了个人养老金的基本制度规范，包括养老金领取、投资管理和为参保人提供方便快捷的服务。

《意见》提出，结合实际分步实施个人养老金制度，部分城市先试行一年，再逐步推开。对此，张开云建议，可以从人均收入高、商业养老保险产品市场大的城市试行。郑秉文也认为，一线城市等发达地区的劳动者，无论是风险意识、理财意识、投资意识、升值保值意识，还是消费能力和水平，都优于三四线城市的劳动者，国家可以考虑在这些地区先行先试。

什么是城乡居民养老保险？

1.城乡居民社会养老保险是指新型农村养老保险和城镇养老保险相结合，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。

2.[法律依据]

3.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》规定，基本养老保险制度未覆盖的非国家机关事业单位职工和城乡居民，可以在户籍所在地参加城乡居民养老保险。

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