营业外收入是指企业在经营过程中，非正常经营活动所获得的收入，如投资收益、赞助费、捐赠款、罚款等。根据《中华人民共和国增值税法》的规定，营业外收入是否需要缴纳增值税，需要根据具体情况进行判断。
首先，对于投资收益、赞助费、捐赠款等非经常性收入，按照增值税法的规定，不属于应税项目，不需要缴纳增值税。
其次，对于罚款收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，罚款属于行政处罚性质的收入，属于税收征收的范畴，需要缴纳增值税。具体来说，罚款收入需要按照增值税法的规定计算增值税，即按照营业税额的3%计算，缴纳增值税。

需要注意的是，对于营业外收入的罚金是否需要缴纳增值税，需要根据罚款的性质进行判断。如果罚款是因为违反行政法规、法律规定而产生的，属于行政处罚性质的收入，需要缴纳增值税；如果罚款是因为违反合同规定而产生的，属于违约金性质，不需要缴纳增值税。
总之，营业外收入是否需要缴纳增值税，需要根据具体情况进行判断。企业在处理营业外收入时，应根据相关法规进行认真核算，确保税收合规。