西双版纳出现大规模毁林种茶,要坚决守住生态保护底线-西双版纳州种茶毁林查处情况

山水湖草是一个生命的共同体，茶树也是其中的一部分。有好山好水才能种出好茶。茶变成了摇钱树在西双版纳，现在正在大规模砍伐森林种植茶叶，林地遭到严重破坏。为了一时的经济利益而毁树，其实就是在破坏茶树的生长环境。说白了，这是一种只算经济账，不算生态账，只算眼前账，不算长远账的短视行为。下面律名录网小编为您整理了相关内容。

一、西双版纳出现大规模毁林种茶，要坚决守住生态保护底线

云南省西双版纳勐海县，被称为中国普洱茶第一县。然而，随着普洱茶价格的逐年上涨，布朗山乡出现了毁林种茶的现象。为了提高树茶产量，有村民出了馊主意，不惜砍树种茶。由于大规模种植茶叶，林地遭到严重破坏。

西双版纳勐海县布朗山有老班章等知名茶叶品牌，古茶尤为著名。多年来，茶叶给当地农民带来了很高的经济效益，在村民眼中是名副其实的摇钱树所以种茶树对村民很有吸引力。然而，随着可利用的闲置土地面积越来越小，为了提高茶树产量，一些村民打起了围树的歪主意，不惜砍树种茶。曼额村集体林地因大面积种植茶叶受损严重。布朗乡板掌村委会老人鄂村民闫某某在该村组集体林地上砍树种茶，总面积6亩多。

近年来国家加强监管，通过卫星巡查可以实时发现林地的动态变化。卫星检查就是用卫星把全国的土地拍下来，和以前拍的照片对比。树是不是少了，违法行为是不是少了，一目了然。这样，砍树的路就堵死了。然而，为了继续砍伐森林和种植茶叶，一些当地农民采取了更隐蔽的方式:放火焚烧树木。记者在布朗山看到一些树被烧毁。

除了放火烧树，还有一种更隐蔽的毁林方式，就是圈地、剥树皮。树皮也被用来种植茶叶。新种的小茶树比较脆弱，旁边的大树会挡住小茶树的阳光和吸水，所以只有除掉这些大树，小茶树才能存活。因此，一些农民采取了围起来把树皮从根部剥下来的方法，这样树木根部的营养就无法向上传递。若干年后，这些树会逐渐枯萎死亡。布朗乡孟昂村委会孟昂村民小组名为世昌地方，近100亩森林被这样的围剥破坏。

为牢牢守住生态保护底线，云南省西双版纳3月4日发布加强森林资源保护十条禁令，规定严禁挖根、剥树皮、刻画树干、投毒等毁林行为；严禁在自然保护区、国有林、天然林和森林公园非法种植茶苗或移植茶树，严禁非法占用国有林和集体林地种植橡胶、香蕉。近年来，针对西双版纳州部分地区存在的种茶毁林等破坏森林资源的违法犯罪行为，全州持续开展专项打击整治。彻查和打击种茶毁林等各种破坏森林资源的违法行为。

二、非法占用农用地的立案追诉标准

违反土地管理法律法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变所占用土地的用途，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:

(一)非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的；

(二)非法占用防护林地或者特种用途林地单项或者累计五亩以上的；

(三)非法占用其他林地十亩以上的；

(四)非法占用本款第(二)项、第(三)项规定的林地，其中一项数量达到相应数量标准50%以上，两项数量总和达到本项规定数量标准的；

(五)非法大量占用其他农用地的。

违反土地管理法律法规，非法占用耕地进行建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农建设，造成耕地种植条件严重破坏或者严重污染，毁坏耕地数量达到上述规定的，属于本条规定的情形造成耕地的大规模破坏。

违反土地管理法规，非法占用林地，改变占用林地用途，建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、种植五茬作物、堆放或者排放废弃物，或者在非法占用的林地上进行其他非林业生产建设，致使林地原有植被或者林业种植条件受到严重破坏或者严重污染，毁坏林地数量达到上述规定的属于本条的范围；导致林地遭到大规模破坏。

三、云南省公安厅“十推”西双版纳州种茶毁林专项整治

一是**协力推进，形势不错。专项整治启动后，省公安厅派出森林**总队47名队员代表省专项整治第一调查核实组，重点八个库存已经见底目标是集中10天时间与州县党委、***及相关部门共同开展省级核查、州级自查、县乡排查。在此期间，省、州两级清理总结了6种茶叶毁林问题和5种存在的问题。基于实际研究，研究工作组提出六个一打击执法犯法六项整改工作措施，并在后续工作中，继续加强与州委、州***的配合和联动，切实推动打击整治工作的深入开展。目前，泉州已完成疑似地图点的核查工作。

二是程序先进、规范有序。深化实践六个一即一个方案、一个办法、一个规定、一个标准、一个制度、一个意见，研究制定《破坏森林资源毁林种植犯罪专项行动实施方案》、《查办毁林种植案件办法》、《毁林种植案件执法办案规则》、《毁林种植案件检查鉴定标准》，增强了执法打击合力。

第三，核销提升、对账和注销。按照组织省、州、县森林**队伍和州、县林草部门的技术人员和业务骨干；横向到边，纵向到底原则，对所有涉嫌种茶毁林案件线索进行全面核查，做到100%核查到位。对不构成案件的线索，注明情况，实行和解撤销；对构成案件的线索，一律移交公安机关查处，做到100%查办结案。

四是促进推广，攻关。对面积大、毁林量大、涉案人数广、情节严重的非法占用林地刑事案件，提升查办种茶毁林刑事案件，加快办案质量和效率。截至目前，云南省公安厅森林**总队首批办理的15起案件已全部破案，15名犯罪嫌疑人全部抓获归案。调查已经结束，3人被移送审查***。

第五，推动上市，限定期限。对党委***重视、人民群众反映强烈、新闻媒体曝光并造成不良影响的案件，实行挂牌督办，定案定人，定期推进案件查办进度。目前，首批省公安厅挂牌督办的15起案件已全部破案，15名犯罪嫌疑人已被抓获。已采取强制措施，1起案件已移送审查***。同时，州县公安部门也督办了一批大案要案。

第六，保障提升，明确责任。根据攻击包，整改包，检查包，处理包原则，逐级签订《专项整治工作责任书》，将整治责任明确到村组、到山头、到地块；同时，对国家和国家级自然保护区、国有林和集体林案件的查处，实行责任工作制，即从省州到县、从州到自然保护区、从重点乡镇到具体案件，做到每案必查、必查必结、责任必保。

七是奖惩推进，正向激励。威尔奖优罚劣纳入省、州两级专项行动计划，对专项行动取得显著成效的单位和个人予以指定，并给予表彰奖励；组织不力、打击不力、措施不力，造成工作严重滞后、效果不佳的，实行责任追究，视情况追究责任。

八是推进处置，综合整治。针对茶叶种植造成的毁林问题，依法依规做好分类处置。目前，西双版纳州、县两级全面建立了问题清单、责任清单和线索清单，研究制定了问题整改方案；同时，林地恢复和生态修复工作快速推进，种植树苗30多万株。

九是促进宣传，营造氛围。以整改存在问题为契机，全州各级党委(党组)组织开展***生态文明思想专题学习教育6321场，有效引导全州干部群众把生态理念印在脑子里、记在心上、落实到行动上。同时，突出党的方针政策、法律和科普宣传，向群众发放各类宣传资料20.4万份，制作森林资源专题宣传板2430块、森林资源保护宣传标语3200条，增强了全民生态保护和守法意识。

十是促效果、保稳定。将专项行动纳入维护社会稳定的总体规划和部署，因地制宜，综合施策，严格按照刑法和刑事诉讼法的规定，积极推动政法机关在专项行动中贯彻宽严相济刑事政策，切实体现宽严相济、宽严相济、宽严相济的法治精神和原则。 且罪责刑相适应，确保法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，积极稳妥推进专项整治工作。