反倾销反补贴,反倾销反补贴和保障措施的区别-反倾销税和反补贴税是什么意思

什么是反倾销和反补贴？

反倾销是指为***外国商品在国内市场倾销而采取的措施，又称反补贴税、反补贴税、抵消税或补贴税。我给大家介绍一下反倾销和反补贴的相关法律知识。

反倾销和反补贴

一、什么是反倾销？

反倾销是指为***外国商品在国内市场倾销而采取的措施。一般来说，倾销的洋货除了一般的进口税之外，还要加税，这样就不能便宜卖了。这种附加税被称为“反倾销税”。例如，美国***规定，当到岸价低于出厂价时，外国商品被视为倾销，立即采取反倾销措施。虽然关税与贸易总协定明确规定了反倾销问题，但实际上各国各行其是，仍然把反倾销作为贸易战的主要手段之一。

二。什么是反补贴？

反补贴是指一国***或国际社会为了保护本国经济的健康发展，维护公平竞争秩序，或为了国际贸易的自由发展，对补贴采取必要的限制性措施。包括临时措施和征收反补贴税的承诺。

三。反倾销和反补贴在维护对外贸易中的意义

(1)反倾销和反补贴是国家维护对外贸易秩序的重要法律手段，可以克服行政手段的随意性。

(2)由于倾销和补贴是不公平的贸易行为，国家可以通过运用反倾销和反补贴法律措施来制止不公平贸易，调节贸易竞争。

(3)实施反倾销和反补贴措施可以维护国家宏观经济利益，促进对外贸易健康发展。

(4)实施反倾销和反补贴措施可以限制进口，合理调节进出口贸易，避免外贸损失，保护国内产业。

(5)反倾销和反补贴也是国际贸易关系发展的需要，对维护国际经贸新秩序具有重要意义。

反补贴措施的类型

临时措施

它是顺利继续调查的预防性措施，也是进口国调查机关决定是否最终征收反补贴税的命令前非正式措施。调查机关采取临时措施表明其对补贴的存在以及补贴进口产品对国内产业造成的损害做出了初步肯定的结论，但采取临时措施并不意味着必须采取最终的反补贴措施。

承诺

承诺主体包括原产国***或出口国***。一旦自愿承诺发生，可以中止或终止调查，而不采取临时措施或征收反补贴税。反补贴调查中的承诺形式不限于价格承诺，还包括取消或限制补贴。

征收反补贴税

它意味着调查机关在仲裁期间最终决定征收反补贴税。反补贴调查最终确定存在补贴和产业损害的，调查机关可以决定对被异议人补贴的进口产品征收反补贴税，反补贴税不得超过已确认的补贴金额。反补贴税的实施期限只能以抵消补贴造成的损害所必需的时间为依据，实施期限最长不得超过5年。调查机关经调查确认有“充分理由”的，可以适当延长期限。

反补贴措施的重要性

(1)反倾销和反补贴是国家维护对外贸易秩序的重要法律手段，可以克服行政手段的随意性。

(2)由于倾销和补贴是不公平的贸易行为，国家可以通过运用反倾销和反补贴法律措施来制止不公平贸易，调节贸易竞争。

(3)实施反倾销和反补贴措施可以维护国家宏观经济利益，促进对外贸易健康发展。

(4)实施反倾销和反补贴措施可以限制进口，合理调节进出口贸易，避免外贸损失，保护国内产业。

(5)反倾销和反补贴也是国际贸易关系发展的需要，对维护国际经贸新秩序具有重要意义。

反倾销的程序内容

受理反倾销调查申请，审查申请是否由产业或代表产业提出，申请内容及所附证据，决定是否立案调查；

负责调查和确定倾销及倾销幅度、产业损害和损害程度，认定倾销与损害之间的因果关系，并根据调查结果作出初裁和终裁决定；

受理反倾销、新业务复审、期中复审、日落复审和反规避申请，决定是否发起调查，并根据调查情况作出相关裁定；

决定采取要求提供现金保证金、保函或其他形式担保的临时反倾销措施；

提出征收临时反倾销税、最终反倾销税、保留、修改或取消反倾销税的建议；

负责与价格承诺协议相关的谈判，谈判并签署承诺协议，监督执行，做出保留、修改或取消价格承诺的决定；

对外发布公告、调整产品范围、信息披露、通知相关利益方等。；

同时负责与反倾销有关的对外咨询、通知和争端解决。

该部下设公平局和产业损害调查局，分别处理相关事务。

具体来说，公平贸易局负责与倾销有关的工作，产业损害调查局负责与产业损害有关的工作。同时，由公平贸易局和产业损害调查局共同调查倾销与损害之间的因果关系，由商务部作出统一决定或裁定并对外发布公告。

农业部:会同该部将对涉及农产品的反倾销产业损害进行调查。

国务院关税税则委员会:关税税则委员会根据商务部的建议，作出征收临时反倾销税和最终反倾销税等与“税”有关的决定。

海关总署:海关总署是反倾销案件中的具体执行机关，负责实施临时反倾销措施、征收反倾销税等事宜。

一般情况下，具有合法资格的申请人提出的反倾销调查书面申请是提起反倾销案件的基础，也是启动反倾销申诉程序的来源和关键。

根据我国《中华人民共和国反倾销条例》第十三条的规定，在中国境内生产并倾销同类产品的任何产品产业或者代表性生产。....

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什么是反倾销和反补贴？

1、反倾销是一个金融术语，指为***外国商品在国内市场的倾销而采取的措施。一般来说，倾销的洋货除了一般的进口税之外，还要加税，这样就不能便宜卖了。这种附加税被称为“反倾销税”。

2.16、17世纪，补贴成为许多资本主义国家的政策。这些国家为了占领更多的海外市场，获得更多的国际市场份额，实施激励和支持措施支持本国出口。反补贴伴随着补贴，进口国反补贴出口国的行为。从法律角度看，反补贴是进口国反补贴机关征收反补贴税等措施，以抵消损害国内产业或阻碍国内产业建立的后果的法律行为。

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中华人民共和国(中国)反倾销和反补贴条例

第一章总则第一条为了维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。第二条进口产品以倾销或者补贴方式，对中国已经建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对中国建立相关产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定采取反倾销或者反补贴措施。第二章倾销与损害第三条进口产品的出口价格低于其正常价值的，为倾销。第四条正常价值应当按照下列方法确定:

(一)进口产品的相同或者类似产品在出口国市场具有可比价格的，该可比价格视为正常价值；

(二)进口产品的相同或者类似产品在出口国市场上没有可比价格的，正常价值为出口到第三国的相同或者类似产品的可比价格或者相同或者类似产品的生产成本加上合理的费用和利润。第五条出口价格按照下列方法确定:

(一)进口产品有实付或者应付价格的，以该价格作为出口价格；

(二)进口产品的价格未实际支付或者应当支付，或者其价格无法确定的，出口价格应当为该进口产品首次转售给独立买方的价格，或者为对外贸易经济合作部在合理基础上咨询海关总署后估计的价格。第六条倾销幅度是进口产品的出口价格与其正常价值之间的差额。

应当以公平合理的方式比较进口产品的出口价格和正常价值，确定倾销幅度。第七条损害包括倾销对中国已经建立的相关产业造成实质损害或者造成实质损害的威胁，或者对中国建立相关产业造成实质阻碍。第八条在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当审查下列事项:

(一)倾销产品的数量，包括倾销产品的总量或者相对于国内相同或者类似产品的增加以及大幅增加的可能性；

(二)倾销产品的价格，包括倾销产品的降价或者对中国相同或者类似产品价格的影响；

(三)倾销产品对国内产业的影响；

(四)倾销产品出口国的生产能力、出口能力和库存。第九条反倾销调查涉及两个以上国家的进口产品的，可以对进口产品的累积影响进行评估。第十条国内产业是指中华人民共和国境内相同或者类似产品的所有生产者，或者总产量占国内相同或者类似产品总产量的大部分的生产者；但是，国内生产者与出口商或进口商有关联，或者本身是倾销产品的进口商，则可能被排除在外。第三章反倾销调查第十一条相同或者类似进口产品的国内生产者或者有关组织(以下简称申请人)，可以依照本条例的规定，向对外贸易经济合作部提出反倾销调查的书面申请。第十二条申请书应当包括以下内容:

(a)申请人及其所代表的生产商的名称和地址；

(二)进口产品的名称、型号及其在税则中的编号，以及国内相同或者类似产品的名称、型号；

(三)倾销产品的数量、价格及其对国内产业的影响；

(4)倾销与损害之间的因果关系；

(五)对外贸易经济合作部规定的其他内容。

申请书应附有必要的证据。第十三条对外贸易经济合作部收到申请人的书面申请后，应当对申请书及所附证据进行审查；经与国家经贸委协商，决定立案调查或不予立案。第十四条在特殊情况下，外经贸部如有充分证据认为倾销和损害存在，并且二者之间存在因果关系，在咨询国家经贸委后，可以自行发起调查。

第十五条反倾销调查的期限为自立案调查决定公告之日起至终裁公告之日止的12个月，在特殊情况下可以延长至18个月。

第十六条对外贸易经济合作部应当公告立案调查或者不立案调查的决定，并通知申请人、已知的进出口商、出口国***和其他利害关系方。第十七条决定立案调查后，外经贸部和海关总署对倾销和倾销幅度进行调查，国家经贸委会同国务院有关部门对损害和损害程度进行调查。外经贸部和国家经贸委将根据调查结果分别作出初裁，并由外经贸部予以公告。

初步确定倾销和损害成立的，应当依照前款的规定对倾销及倾销幅度、损害和损害程度作出进一步调查，并由对外贸易经济合作部和国家经济贸易委员会根据调查结果分别作出终裁，由对外贸易经济合作部予以公告。