在填写工商年报时，经营者人数和高校毕业生人数是两个不同的数据项，它们分别指代不同的人员群体。
经营者人数是指企业的管理层及其它负责经营管理的人员数量，包括企业法定代表人、董事、监事、经理和其他高管等。这些人员通常是企业的股东或股东代表，他们在企业的日常经营管理中扮演着重要的角色。
高校毕业生人数则是指企业中拥有大专及以上学历的员工数量，包括企业管理层及其他员工。这些人员通常是企业的技术骨干和高级管理人员，他们在企业的科技研发、技术创新和业务拓展等方面发挥着重要作用。

需要注意的是，在填写工商年报时，经营者人数和高校毕业生人数并不是同一个数据项，且它们的统计对象也不同。经营者人数主要是为了反映企业的管理层及其它负责经营管理的人员数量，而高校毕业生人数则是为了反映企业拥有的高学历人才队伍数量。
因此，经营者人数和高校毕业生人数都不是指股东，也不是指管理人员。它们分别反映了企业管理层及高学历人才的数量，对于企业的发展和经营管理具有重要意义。