飞地经济是什么?

1、“飞地经济”是指打破区划限制，以最新国务院批准的各类开发区为主要载体,在平等协商、自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。

2、按飞地建设的投入方式，可分为“飞出地投资型、飞入地投资型、两地共投型。

飞地经济的起源与发展

飞地经济最初起源于京津冀、珠三角和长三角等地区，且集中于江阴——靖江工业园区及各区域内部，是一种典型的地方制度试验产物。2002年，我国开始开展飞地经济实践，2005年，江苏省率先推出了《关于加快南北产业转移意见的通知》，并在苏北园区和苏南园区开展了大量的试点工作，积累了一定的经验，也是我国飞地经济的典范。

与此同时，上海也在漕河泾开发区盐城分区和张江平湖科技园区等地兴起了跨省实践。2008年，广东出台了“双转移”政策，在这之后开始发展飞地经济，到2016年时，已经形成了广州(梅州)产业转移工业园、深汕特别合作区等83家园区。京津冀地区则注重区域协同发展和产业转移，例如《京津冀协同发展规划纲要》(2015)系统剖析了京津冀地区的产业转移问题，明确了区域的发展规划，在这之后，区域飞地经济发展逐渐加快，形成了威县・顺义产业园和曹妃甸协同发展示范区等飞地经济。

此外，我国其他地区也开始兴起了大量的飞地经济，如四川的成德工业园(2013年)、湖北的黄冈和武汉园区共建(2014年)等，其中不乏一些跨区域实践案例，如2016年由保定和深圳签订的“保定深圳园”。在飞地经济发展如火如荼的同时，也逐渐形成了一批广东省工业园区协会、长三角园区共建联盟等区域性非盈利组织。