。土地闲置费是指土地使用权使用者因未经有关地方***批准滥用闲置土地而被处以的罚款。土地闲置费的概念最早由中国中央***在1995年初正式提出，以充分利用国家的土地资源和保护国有地的利益。在***制定的《土地管理法》中，将责令土地使用者根据国家有关法律法规，提出弥补措施，并缴纳相应的土地闲置费的规定提出后，它就得到了实施。首先，土地闲置费的基本理念是：促进有效地利用土地资源，同时保护国家土地权和土地利益。***要求土地使用者不得有蓄意闲置土地的行为，否则将受到相应的罚金处罚。对土地闲置的原因，如故意不用土地，或者土地使用期间没有及时动；如果实行，按一定比率缴纳土地闲置费，以反映土地利用率的差异；同时，土地闲置费的缴纳也是为了激励土地使用者正常使用用地，降低经济社会的负担等。其次，土地闲置费也是对经济发展起到一定的促进作用。随着我国经济高速发展，各种国家资源大量出口，土地资源却未得到有效利用，地价暴涨，未来几年购买土地成本都较高，这直接冲击了企业利润，影响企业的发展。而如果有效地利用现有的土地资源，将为经济和投资市场带来积极影响，同时，企业也可以充分利用各种税收优惠政策，降低投资成本，拓展企业的新市场。此外，土地闲置费还能有效解决部分土地分配问题。由于土地被大量闲置，因此，国家采取数种措施来促进土地利用，包括向土地使用者收取土地闲置费。有可能把这部分钱，用于***需要的土地整固，来弥补国家的***财政的支出，使用土地的者也可以压低土地的使用成本。最后，土地闲置费还保护财产党的权益。土地购买者把国有土地买进来，但在不同时期未使用，造成土地资源浪费，使国家无法获取资源，所以应该向当事人收取一定的土地闲置费作为惩罚措施。总之，土地闲置费是为了有效利用土地资源，保护国家土地权利和利益，同时***企业大力实施财产发展，有效缓解土地和房地产税收的矛盾而产生的一种税收形式。土地闲置费是指采取外部补贴办法，以补偿合理地空闸和有关设施等产权人使用、保护、耕种指定土地创造的效益，同时利用相关财政社会效益及经济效益以激励、决策的外部环境危害性措施。一、闲置土地的定义它是指土地使用者拥有或管理责任，没有发挥指定用途，或用途低于潜在最佳使用状况，且已有效使用和维护时间超过一定期限的土地。道理上，包括滥用土地、滥用或滥用耕地，荒芜土地等。二、目的（1）维护土地资源合理利用的原则。如果土地没有得到充分利用，必然导致资源的浪费，并产生一些不正当的倾销活动，这种浪费会引发若干社会危害，比如生态环境，经济及社会发展的损害，因此，土地闲置费的出台，有助于土地最佳利用，有助于维护土地资源合理利用的原则。（2）激励土地使用者实现合理利用。由于土地是有限资源，容易受到系统性和垄断性的滥用，因此，土地闲置费出台既可以引导土地使用者实现合理起用，又可以减少因土地滥用而引发社会福利问题，如贫困和社会经济的失衡，从而增加公平的机会的出现，提高土地资源的使用效率和档案的加工效率。（3）将财政资源投资在有利地支持产业和区域发展的项目中。土地使用者的开支将被用于改善社会水平和提高社会福祉，等级历史宇宙观及提升技能培训水平等活动，资源将用于改善基础设施，支持当地农民实现农业结构调整和改进，同时也进一步支持区域经济和产业发展，提高地区产业的集聚度，促进当地的经济社会的可持续发展。三、土地闲置费的征收（1）根据土地使用量划分收费项目，考虑土地主利用、维护和保护，有时依据土地开发用途、土地补偿金等不同收费项目收取。（2）根据土地用途划分起征点，也是收费的基础，可以根据不同用途划分出不同的起征点，并设定不同单位-因子收费标准，由相应地方根据当地实际情况确定收费标准。（3）根据土地使用区域分区核算，除了单个土地的价值外，在农村土地所有权流转制度改革中，划分土地使用区域进行统一核算土地闲置费，既可提高收费效率，又可避免土地使用者的滥用行为，内部补偿机制的形成，及时解决农村土地的闲置现象，以及多方勘定的不足。四、土地闲置费的缴纳一般有两种方式：一种是非法使用者支付，另一种是直接由***支付，前者通常由农村、企业及个体经营者或个人支付，后者