实质性审查是指对某项法律规定或行政决定进行的审查，以确定其是否符合宪法和其他法律的要求。实质性审查的目的是确保法律或行政决定不违反基本权利和自由、公平和正义的原则。实质性审查通常与程序性审查相对应，后者主要关注是否遵循了适当的程序，而实质性审查则关注是否符合法律和宪法的要求，例如是否违反了平等、自由、尊严等基本权利。

实质性审查是一个具有争议性的问题。一些人认为，法官应该只关注法律的字面意思，而不应该试图解释或修改法律的意图。然而，其他人认为，法官必须考虑法律的目的和精神，以确保法律符合社会的需要和价值观。

在实践中，实质性审查通常涉及到一些关键问题，例如宪法是否保护某项权利、***是否有权干涉某项活动、***是否有权执法某项法律、***是否侵犯了某个人的权利等。在这些问题上，法律和宪法往往不是非常明确，因此需要法官进行解释和判断。

总之，实质性审查是一项非常重要的职责，它可以确保法律和***决策符合公正和公平的标准。虽然实质性审查可能会引起争议，但在许多情况下，它是确保法治和民主制度正常运行的关键因素。